土地征用是政府为了公共利益的需要，依照法定程序将集体、单位或个人的土地征收为国有土地并给予补偿的行为。在土地征用的过程中，涉及到所有权和使用权等权益的变动，因此，了解土地征用的法律依据以及相关权能的转移过程至关重要。本文将从以下几个方面进行探讨：

一、土地征用的法律依据 1. 《宪法》第十条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” 2. 《土地管理法》第四十六条第一款规定：“征收基本农田，基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，其他土地超过七十公顷的，由国务院审批。” 3. 《物权法》第四十二条第一款规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和城市郊区的农民集体的土地。” 4. 《城乡规划法》第三十一条规定：“建设用地范围应当依法确定。需要征收农村集体所有土地的，应当依照法定程序经批准后实施。”

二、土地征用的程序 1. 发布征地公告：政府应事先公布征地目的、范围、补偿标准等信息。 2. 开展土地调查：对被征地的实际情况进行调查核实。 3. 组织听证会：如果多数村民或利害关系人对补偿方案有异议，可要求举行听证会。 4. 签订补偿协议：与被征地农户或单位协商一致，签订补偿安置协议。 5. 交付土地：被征地农户或单位按照约定期限交付土地。 6. 支付补偿费用：政府应及时足额支付土地补偿费、安置补助费及其他地上附着物和青苗等的补偿费用。 7. 办理产权登记手续：政府应协助被征地农户或单位办理土地所有权和使用权的变更登记手续。

三、土地所有权和使用权的变化 1. 土地所有权从集体所有变为国家所有。 2. 土地使用权可能发生以下几种情况： - 对农业用地，可能会重新分配给原使用者或其他农户继续用于农业生产； - 对非农建设用地，可能会转让给新的使用主体作为建设用地； - 对未利用地，可能会保留其原始用途或根据规划调整用途。

四、相关案例分析 案例1: A市某高速公路项目涉及大量耕地征用。由于部分村民对补偿方案不满，当地政府举行了多次听证会，最终达成了一致意见，并在规定期限内完成了土地征用工作。

案例2: B县因修建水利工程需征用大片山林。在与林木所有者协商时，双方就树木价值评估产生分歧。经过多方协调，政府委托第三方机构进行了公正的价值评估，并根据评估结果给予了合理的补偿。

五、结论 土地征用是一项复杂的工作，涉及到多个法律法规和政策文件的规定。在进行土地征用工作时，必须严格遵守法定程序，确保公平、公正、公开的原则，保障被征地者的合法权益。同时，政府也应加强对土地资源的合理规划和科学管理，以实现社会经济可持续发展。