在现代城市化进程中，土地资源的稀缺性日益凸显，填海造地成为沿海城市扩展土地空间的重要手段。然而，填海造地所产生的新土地，其所有权归属以及海域使用权的衔接与转化问题，成为法律实践中亟待解决的课题。

根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，城市土地属于国家所有，农村土地则主要归集体所有。填海造地所生成的新土地，因其由国家主导并投资建设，通常被认定为国家所有。然而，这一认定过程并非一蹴而就，涉及到复杂的法律程序和多方利益的协调。

在填海造地之前，海域使用权是通过申请和批准获得的。根据《海域使用管理法》，海域属于国家所有，单位和个人可以通过合法程序取得海域使用权。然而，当填海工程完成后，海域转变为陆地，海域使用权的性质也随之发生变化，需要转化为土地使用权。

在这一转化过程中，首先需要明确的是新土地的具体用途和规划。根据《城乡规划法》，任何土地的开发利用都必须符合城乡规划，并经过相应的审批程序。填海造地所生成的新土地，在规划明确之前，不得擅自使用或转让。

其次，海域使用权的转化需要经过一定的法律程序。通常情况下，原海域使用者在填海工程完成后，可以根据相关法律规定申请将原有的海域使用权转化为土地使用权。在这一过程中，政府相关部门需要对新土地的权属进行确认，并对转化后的土地使用权进行登记和颁证。

值得注意的是，填海造地所生成的新土地，往往具有较高的经济价值，因此在转化过程中，还需考虑原海域使用者的合法权益。政府应根据实际情况，合理确定补偿标准，确保原海域使用者的利益不受损害。

此外，填海造地还涉及到生态环境保护的问题。在土地开发利用的同时，必须严格遵守《环境保护法》和相关法律法规，确保海洋生态环境的可持续发展。对于因填海造地而造成的生态破坏，应采取有效的修复措施，以维护生态平衡。

总结而言，填海造地后的土地所有权及海域使用权的衔接与转化，是一项复杂的法律工程，涉及多方利益和法律规范。在实际操作中，必须严格遵循法律法规，确保程序的合法性和合理性。同时，还需兼顾生态环境保护，实现经济效益与社会效益的双赢。唯有如此，才能在扩展土地空间的同时，实现可持续发展的目标。