在中华人民共和国的土地制度中，集体土地所有权是一个重要的概念。根据《宪法》和《土地管理法》等法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。因此，集体土地的所有权主体是农民集体，包括村农民集体和乡镇农民集体两种类型。
一、集体土地所有权的行使
集体土地所有权是由全体成员共同享有和行使的财产权利。为了实现这一目的，通常采取以下方式：
- 民主决策机制：集体的重大事项应由本集体经济组织成员通过村民会议等形式讨论决定。例如，是否将集体土地使用权转让给他人或用于非农业建设，应当经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
- 代表机构：村集体经济组织（如村委会）作为农民集体的代表，负责经营、管理和监督集体资产，包括土地资源。但需要注意的是，村委会不是集体土地的所有权人，而是代表全体村民行使所有权。
- 收益分配：集体土地产生的收益应当在集体成员之间公平合理地分配，一般按照人口、劳力等因素确定分配比例。
- 监督管理：政府相关部门对集体土地的使用进行指导和监督，确保其合法合规使用。
二、集体土地所有权的限制
尽管集体土地所有权具有广泛的权利内容，但在实践中，这种所有权受到了一系列的法律限制：
- 用途管制：集体土地只能用于农业用途，除非得到政府的批准并依法办理了农用地转用手续后才能转为建设用地。这是为了保护耕地资源和防止滥用土地。
- 征收征用：为了公共利益的需要，政府可以依照法定程序对集体土地实行征收或征用，并给予被征地农民集体合理的补偿。
- 抵押担保：由于历史原因，目前法律规定集体土地不能用作抵押物。但随着法律的不断发展和完善，未来可能会有所变化。
- 承包租赁：集体可以通过发包的方式将土地承包给农户耕种，也可以出租给其他单位和个人使用。但在此过程中，必须遵守有关土地承包经营权流转的相关规定。
- 继承转让：集体土地所有权本身不能被继承或转让，但其派生出来的权益，如土地承包经营权、宅基地使用权等可以在符合条件的情况下依法继承或转让。
三、相关案例分析
案例1: 某村的集体林地在未经村民会议讨论并通过的情况下，村委会擅自将其出售给一家企业用于建造工厂。该行为违反了民主决策原则，损害了村民的合法权益。最终，法院判决该合同无效，要求村委会返还土地并赔偿损失。
案例2: 在另一案例中，某镇政府因规划需要在未取得足够补偿的情况下强制征收了一片集体土地。村民不服，提起行政诉讼。法院认为镇政府的做法违法，责令其重新协商补偿事宜并停止施工。
上述两个案例表明，集体土地所有权的行使和限制都必须遵循法律法规的规定，任何违背这些规定的做法都是不合法的，将会受到法律的制裁。
总之，集体土地所有权是中国土地制度的重要组成部分，其在行使时既要保障农民集体的权益，又要考虑到国家的整体发展和社会公共利益。同时，所有权人也应该依法依规行使权利，避免违法行为的发生。
