随着我国城乡发展不平衡问题的日益凸显，盘活农村闲置土地：集体所有权的关键作用与实践路径成为了破解农村土地利用难题的重要议题。在当前农村，许多土地因人口外流、农业收益低等原因长期闲置，不仅浪费了宝贵的土地资源，还影响了农村经济的可持续发展。如何有效盘活这些闲置土地，成为了各级政府和社会各界广泛关注的问题。在此背景下，集体所有权在盘活农村闲置土地中的关键作用愈发凸显，而探索其实践路径更是具有重要的现实意义。

首先，我们必须明确，农村土地的集体所有权是我国土地制度的基本特征之一。根据《中华人民共和国宪法》和《土地管理法》的规定，农村土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这一制度安排决定了集体经济组织在土地管理和利用中的主导地位。集体所有权不仅赋予了集体经济组织对土地的占有、使用、收益和处分的权利，还为其在盘活闲置土地方面提供了法律依据和操作空间。

在盘活农村闲置土地的过程中，集体经济组织可以采取多种方式实现土地的有效利用。首先，可以通过土地流转的方式，将闲置土地出租或转让给有需求的农业企业、合作社或个体农户，实现土地的规模化经营和集约化利用。在这一过程中，集体经济组织应当发挥中介和监督作用，确保土地流转的合法合规，并维护农民的合法权益。

其次，集体经济组织可以通过土地入股的方式，与农业企业或合作社共同开发利用闲置土地。这种模式不仅可以增加集体经济组织的收入，还可以带动当地农民就业和增收，实现农村经济的多元化发展。在此过程中，集体经济组织应当注重合同的签订和管理，明确各方的权利和义务，确保合作项目的顺利实施。

此外，集体经济组织还可以通过土地整理和复垦的方式，将闲置土地恢复为可利用状态。这不仅可以增加耕地面积，提高土地利用率，还可以改善农村生态环境，促进可持续发展。在此过程中，集体经济组织应当积极争取政府的政策和资金支持，确保土地整理和复垦工作的顺利进行。

在实践中，许多地区已经探索出了成功的经验和做法。例如，浙江省某地通过集体经济组织主导，将闲置土地流转给农业企业，发展现代农业和乡村旅游，不仅盘活了闲置土地，还带动了当地经济的发展和农民的增收。又如，四川省某地通过土地整理和复垦，将闲置土地恢复为高标准农田，提高了土地利用率，改善了农村生态环境。

然而，在盘活农村闲置土地的过程中，也面临着一些挑战和问题。例如，部分地区集体经济组织能力不足，缺乏专业的管理和技术人才，导致土地利用效率低下；一些地方土地流转不规范，农民权益得不到有效保障；还有一些地方政策支持不到位，缺乏有效的激励机制和资金支持。

为了解决这些问题，我们需要从以下几个方面入手：首先，加强集体经济组织的能力建设，提升其管理和技术水平，确保其能够有效履行职责；其次，规范土地流转市场，建立健全土地流转的法律法规，确保农民的合法权益得到保障；再次，加大政策支持力度，完善激励机制，提供资金和技术支持，鼓励集体经济组织和农民积极参与闲置土地的盘活利用。

总之，盘活农村闲置土地：集体所有权的关键作用与实践路径是实现农村经济可持续发展的重要课题。通过充分发挥集体所有权的作用，采取多种方式和路径，我们有望实现农村土地的有效利用，促进农村经济的繁荣和农民生活的改善。这不仅需要政府和集体经济组织的努力，也需要全社会的共同参与和支持。只有这样，才能真正实现农村土地资源的优化配置，推动乡村振兴战略的深入实施。