农村集体资产清产核资是指对农村集体经济组织所有的资产进行全面清理、核查、评估和登记，明确资产的权属、数量、价值和使用状况，以及资产的所有权、使用权、收益权和处置权的边界与内涵。这一工作对于保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村集体资产的保值增值，以及推动农村经济的发展具有重要意义。
法律条文依据
《中华人民共和国物权法》第一百零四条规定：“集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体所有的建筑物、设施等。集体所有的不动产和动产，除依法属于国家所有的以外，属于集体所有。”
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度，保护农村土地承包关系长期稳定，保障农民的土地承包经营权。任何组织和个人不得侵犯农民的土地承包经营权。”
《中华人民共和国农村集体资产管理条例》第七条规定：“农村集体经济组织应当依法进行资产清产核资，明确资产的所有权、使用权、收益权和处置权。”
所有权权能的边界与内涵
所有权权能是指所有权人对其财产所享有的各项权能，包括占有、使用、收益和处分。在农村集体资产清产核资中，明确所有权权能的边界与内涵，有助于保障集体经济组织的财产权益，防止集体资产流失。
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占有权能：集体经济组织对其资产享有占有权能，即有权控制和管领集体资产。
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使用权能：集体经济组织有权根据集体资产的性质和用途进行合理使用，以实现资产的经济价值。
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收益权能：集体经济组织有权从其资产的使用中获得收益，包括出租、出售、入股等方式获取经济利益。
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处分权能：集体经济组织有权依法对其资产进行转让、赠与、抵押等法律行为，但必须严格遵守法律、法规的规定，不得损害集体成员的合法权益。
案例分析
案例一：集体土地所有权的明确
在一个村庄中，集体经济组织拥有一片土地，但由于历史原因，土地的所有权归属不清。通过清产核资工作，确定了这片土地为集体所有，并依法进行了登记。这不仅明确了土地的所有权，也为后续的土地承包、流转等工作提供了法律依据。
案例二：集体资产的出租
村庄集体经济组织有一座闲置的仓库，经过清产核资后，明确了仓库的所有权和使用权。随后，集体经济组织依法将仓库出租给一家企业，获得了稳定的租金收入。这一案例体现了集体经济组织对资产的收益权能。
案例三：集体资产的处分
在另一个村庄，集体经济组织有一块土地，由于集体经济组织发展需要资金，决定将土地依法抵押给银行，以获得贷款。这一行为体现了集体经济组织对资产的处分权能。
结论
农村集体资产清产核资是明确所有权权能边界与内涵的重要手段。通过清产核资，可以确保集体资产的所有权清晰，使用权、收益权和处分权得到有效行使，从而保护集体经济组织的合法权益，促进集体资产的合理利用和集体经济的发展。
