在全面推进乡村振兴战略的大背景下，激活农村资产是实现乡村可持续发展的关键一环。本文将围绕这一主题，探讨通过产权制度改革和效益提升策略，如何有效盘活农村闲置资源、提高农民收入水平以及促进农业现代化发展。
一、农村资产的概念与现状分析
农村资产是指在农村地区所拥有的各类有形和无形的经济资源和财产权利的总称，包括土地、林木、水域等自然资源，以及农房、农机具等生产性固定资产，还有农产品品牌、特色文化等无形资产。长期以来，由于缺乏有效的产权保护和市场运作机制，大量农村资产处于低效利用或闲置状态，严重制约了农村经济发展和社会进步。
二、产权制度改革的重要性及主要内容
为了解决上述问题，必须深化农村产权制度改革。其重要性在于明晰农村资产的所有权、使用权、收益权和处置权，建立健全产权交易平台，完善市场规则和价格形成机制，从而激发农村内生动力和发展活力。具体而言，主要包括以下几个方面：
- 土地流转制度：加快建设统一开放的土地流转市场，鼓励和支持农户采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地经营权，促进土地适度规模经营。
- 集体资产股份合作制改革：推动集体经济组织成员享有集体资产股份并享受分红权益，使农民真正成为集体资产的主人。
- 宅基地三权分置：落实宅基地所有权、保障农户资格权和房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，探索宅基地自愿有偿退出机制。
- 农地抵押贷款政策：允许承包土地的经营权作为抵押物向金融机构融资，拓宽农业融资渠道，缓解农业资金短缺难题。
- 农村金融创新：引入社会资本参与农村基础设施建设，支持符合条件的涉农企业上市融资，为农村产业发展提供长期稳定的资金来源。
- 特色产品开发与品牌打造：依托地方特色资源和优势产业，加强农产品加工转化和品牌培育，提升农产品的附加值和市场竞争力。
- 生态旅游开发：充分利用自然风光和人文景观，大力发展休闲农业和乡村旅游，带动餐饮住宿等相关行业发展，增加农民就业机会和收入来源。
- 智慧农业推广：积极应用物联网工程技术、大数据分析和人工智能技术，提高农业生产效率和管理水平，降低成本，增加产量。
- 人才培养与引进计划：实施新型职业农民培训计划，吸引优秀人才返乡创业，培养一批懂技术、善经营的现代农业管理者和经营者。
三、效益提升策略的具体措施
为实现农村资产效益最大化，还需从以下几方面着手：
- 优化产业结构调整：根据市场需求和区域特点，合理规划种植业、养殖业和服务业的比重，推进一二三产融合发展。
- 强化科技支撑作用：加大农业科研投入，推广先进适用技术和优良品种，提高农业机械化和信息化水平。
- 健全利益联结机制：引导龙头企业与合作社、家庭农场建立紧密型利益共同体，让小农户分享更多产业链增值收益。
- 改善基础设施条件：加快农田水利设施建设，提升道路通达性和通信网络覆盖率，夯实农业农村发展基础。
- 加强生态环境保护：坚持绿色发展理念，推行循环农业模式，减少农业面源污染，维护良好的人居环境。
- 提升公共服务水平：加大对教育、医疗、养老等公共服务的投入力度，提高农村居民的生活质量和幸福感。
四、典型案例解析
例如，某县在开展土地流转工作时，积极探索“公司+基地+农户”的模式，由政府搭建服务平台，引入龙头企业进行规模化经营，同时对参与流转的农户给予一定比例的分红，实现了企业和农户的双赢局面。此外，该县还成功打造了一批具有地方特色的农家乐和民宿集群，不仅增加了村集体收入，也解决了部分村民的就地就业问题。
综上所述，激活农村资产的关键在于深化产权制度改革和制定科学合理的效益提升策略。只有充分调动各方积极性，发挥市场配置资源的决定性作用，才能真正释放出农村经济的巨大潜力，为乡村振兴注入强劲动力。