在现代城市化进程中，公共绿地作为城市居民共享的自然资源和公共空间，其所有权归属及管理责任问题逐渐成为社会关注的焦点。公共绿地不仅具有生态价值，还承载着市民的休闲、娱乐和社交功能。因此，明确其所有权归属，厘清管理责任，对于提升城市治理水平具有重要意义。

首先，从法律层面来看，城市公共绿地的所有权一般归属于国家或集体。根据我国《物权法》相关规定，城市中的公共绿地通常被认定为公共财产，由政府代表国家或集体行使所有权。这意味着，公共绿地不属于任何私人或企业，而是全体市民共同享有。然而，由于公共绿地种类繁多，包括公园、社区绿地、街道绿化带等，其具体所有权归属可能因用地性质和管理主体的不同而有所差异。

在明确所有权归属的基础上，管理责任的落实同样至关重要。通常情况下，城市公共绿地的管理责任由地方政府或其委托的专门机构承担。地方政府需根据国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定具体的管理细则和操作规范。例如，园林绿化部门负责绿地的日常维护、植物养护、卫生保洁等工作，确保绿地环境整洁、美观。同时，城管部门则需对破坏绿地、违规占用等行为进行监管和处罚，维护公共秩序。

然而，在实际操作中，公共绿地的管理常常面临诸多挑战。一方面，由于城市化进程加快，土地资源日益紧张，部分开发商和个人为谋取私利，违规占用公共绿地现象时有发生。另一方面，管理部门之间职责不清、协调不力，也导致一些绿地长期疏于管理，环境恶化。

为有效解决这些问题，首先需要强化法治建设，完善相关法律法规，明确公共绿地的法律地位和管理规范。其次，应加强部门协作，建立健全多部门联动机制，形成管理合力。此外，还需引入公众参与机制，通过社区共建、志愿者活动等方式，激发市民参与绿地保护和管理的积极性，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。

总结而言，城市公共绿地的所有权归属明确，但管理责任的落实仍需进一步加强。通过完善法律法规、加强部门协作和引入公众参与，可以有效提升公共绿地的管理水平，实现城市环境的可持续发展，为市民创造更加宜居的生活环境。只有这样，公共绿地才能真正成为城市中的绿色瑰宝，服务于全体市民的共同利益。