在现代法治社会中，所有权作为一项基本权利，历来被视为个人自由和经济独立的重要基石。然而，随着社会的发展，个人所有权与公共利益之间的矛盾日益显现。公法，作为调整国家与个人之间关系的法律体系，在维护社会公共利益的同时，不可避免地对所有权进行了某种程度的限制。这种限制，尤其是在财产使用方面，体现了法律在个人权利与社会整体利益之间的平衡。

首先，从历史的角度来看，所有权曾被视为一种“绝对权利”。启蒙思想家洛克和卢梭等认为，个人对其财产拥有完全的控制权，任何外在干预都是对个人自由的侵犯。然而，随着工业化进程的加快，城市化带来的土地资源紧张、环境污染等问题，使得“绝对所有权”的观念受到挑战。此时，公法开始介入，通过立法、行政和司法手段，对财产的使用进行规制，以确保社会公共利益不受侵害。

在现代法律体系中，这种限制主要体现在土地使用规划、环境保护、公共设施建设等方面。例如，城市规划法规定了土地的使用性质，限制了个人随意改变土地用途的权利；环境保护法要求企业在使用自然资源时，必须采取措施防止污染，以保护生态平衡；而在公共设施建设中，政府可以依法征用私人土地，以实现公共利益的最大化。

然而，这种限制并非对所有权的完全否定，而是在个人权利与公共利益之间寻求一种动态平衡。法律在限制所有权的同时，也规定了对权利人的合理补偿机制。例如，在土地征用中，政府必须按照市场价格对被征用者进行补偿，以弥补其经济损失。这种补偿机制不仅保护了个人权利，也在一定程度上消除了公众对公权力滥用的担忧。

此外，公法对所有权的限制还体现了法律的预防功能和社会责任。通过对财产使用的规制，法律可以有效预防潜在的社会问题，如环境污染、资源浪费等。同时，这也促使个人在行使所有权时，更多地考虑自身行为的社会影响，承担起相应的社会责任。

总结而言，公法对所有权的限制是现代法治社会发展的必然结果。在个人权利与公共利益之间，法律通过合理的规制和补偿机制，实现了二者的平衡。这种限制不仅有助于维护社会的整体利益，也促使个人在行使权利时更加理性和负责。在未来，随着社会的进一步发展，如何在变化的环境中继续保持这种平衡，将是法律界面临的重要课题。